关于印发李戎、易果、郝崇高同志在市委第四巡察组提级专项巡察市农担公司工作动员会议上讲话的通知（便函红头）

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来源：时间：2020-11-25 16:16:41

中共宜宾市农业融资担保有限公司党支部
关于印发李戎、易果、郝崇高同志在市委第四巡察组提级专项巡察市农担公司工作动员会议上讲话的
通知

公司各机构、各县（区）分公司：
现将市委第四巡察组组长李戎、市财政局党组副书记易果、市农担公司党支部书记郝崇高在市委第四巡察组提级专项巡察市农担公司工作动员会议上的讲话印发你们，请认真遵照执行。

中共宜宾市农业融资担保有限公司党支部

2020年11月25日

市委第四巡察组组长李戎在提级专项
巡察宜宾市农业融资担保有限公司工作
动员会议上的讲话
（2020年11月24日）

同志们：
按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第四巡察组从今天开始，对宜宾市农业融资担保有限公司（以下简称：农担公司）进行提级专项巡察。今天，专门召开提级专项巡察工作动员会议安排部署有关工作,林立同志将提出工作要求，郝崇高同志还将作表态讲话。下面，我先讲三点意见。

一、坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，坚定不移深化政治巡察党的十八大以来，党中央高度重视巡视巡察工作，把巡视巡察纳入“四个全面”战略布局，作为全面从严治党的重要抓手。习近平总书记率先垂范，亲自研究部署，35次发表重要讲话，多次作出重要指示批示。前不久，十九届中央第六轮巡视工作动员部署会召开，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻巡视工作方针，把“严”的主基调长期坚持下去，进一步把握好政治巡视的定位和重点，更加精准客观发现和推动解决问题，充分发挥全面从严治党利剑作用，促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。5月19日，雁飞书记在十一届省委第六轮巡视动员部署会上强调，全面从严治党依然任重道远，必须保持清醒头脑和战略定力，以强有力的巡视巡察监督，推动全面从严治党要求落到实处。9月1日，市委中伯书记在听取市委第八轮巡察情况时指出，要结合宜宾实际推动巡察工作向纵深挺进，充分发挥巡察监督作为经济发展“助推器”、反腐倡廉“监督哨”、考察干部“显微镜”的重要作用。9月24日，市委召开第九轮巡察工作动员部署会议，就打造巡察工作品牌，高质量推动市委第九轮巡察工作做了部署安排。各层各级的要求都十分明确，大家一定要提高政治站位，充分认识开展本轮巡察工作的重要意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署上来，同频共振，同向发力，为宜宾如期建成全省经济副中心，加快建成成渝地区经济副中心贡献力量。
二、准确把握巡察监督重点，深入查找政治偏差
（一）巡察对象
根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》等规定和市委部署，本次巡察的对象是宜宾市农业融资担保有限公司领导班子及其成员。
（二）巡察任务
巡察期间，我们将全面贯彻落实中央、省委关于巡视巡察的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”的总体要求，重点对农担公司领导班子的以下内容开展监督检查。
1.聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为。一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。二是重点了解履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署情况，是否存在未联系单位职责，结合实际细化具体落实举措；是否存在方式方法简单粗暴，漠视群众合理利益和诉求，盲目搞“一刀切”等问题。三是重点了解坚持和加强党的全面领导情况，主要看农担公司领导班子是否围绕深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、保障和改善民生以及扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大部署积极作为；是否存在总揽全局、协调各方作用发挥不充分，履行自身职责不到位；是否存在因领导不力、处理不当，导致影响改革发展稳定、给党的事业和群众利益造成损失；是否存在领导班子不团结，重民主、轻集中或重集中、轻民主，议而不决，或者搞“一言堂”等问题。四是重点了解维护政治纪律和政治规矩情况。五是重点了解是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等问题；是否存在不用心不务实不尽力，把说了当做了、把做了当做成了，把“痕迹”当政绩，遇事推诿扯皮、回避问题上交矛盾等问题；是否存在开会发文过多过滥，以布置代替落实等问题；二是重点了解担当尽责、为民服务情况。是否存在漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题视而不见、无动于衷、消极应付等问题。三是重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。四是重点了解执行中央八项规定及其实施细则精神情况。
3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。一是重点了解基层党组织建设情况。二是重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。三是重点了解履行管党治党政治责任情况。主要看是否存在党建工作责任制落实不到位，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了；是否存在对巡视巡察、主题教育检视、审计及其他监督检查指出的问题不重视，搞虚假整改、文字整改等问题。
（三）巡察时间和方法
根据安排，市委第四巡察组承担对农担公司的巡察任务，工作时间为4周左右（11月24日至12月18日）。巡察期间，巡察组将严格按照党章和新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规规定，充分运用与领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间，巡察组不干预农担公司的正常工作，不履行执纪审查的职责，不处理具体问题。
三、强化责任担当，全面保障本轮巡察取得实效
习近平总书记指出，领导干部要自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口拒绝监督，党组织也决不能以任何理由放松监督。希望农担公司和广大党员干部要充分信任巡察组，积极配合巡察组工作，确保巡察取得实效。
一是积极协助配合。《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》明确指出，农担公司领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第五十五条也对不落实巡视巡察整改要求的情形作出相应纪律处分规定。这次巡察时间短、任务重，希望农担公司要高度重视，深刻认识巡察工作重要意义，提高政治站位和政治觉悟，切实增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极支持配合巡察组开展工作，及时做好协调联络、资料提供、调研走访、服务保障等工作，确保巡察工作顺利进行。
巡察中，我们将依靠农担公司开展工作，在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见建议，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况，按照市委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。农担公司要以巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前的自查自纠问题，要闻风而动，即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放，立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究，全面整改。农担公司主要负责人和班子成员要增强政治意识，坚决把自己摆进去，切实承担责任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
二是正确对待巡察。巡察是巡视向基层延伸和扩展，《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》明确要求，农担公司的党员有义务向巡察组如实反映情况。农担公司领导班子及其成员要增强党的观念，自觉接受监督，要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。今天动员会议结束后，我们正式开展工作，将约请一些同志谈话，谈话前，谈话提纲会提前发给大家，请大家围绕谈话提纲，认真酝酿、独立思考，知无不言、言无不尽，做到“三谈三不谈”，即：谈问题不谈成绩、谈微观不谈宏观、谈事实不谈认识，力戒空话套话。巡察组将慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映情况和问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况。对巡察反映和发现的问题线索，巡察组将深入了解，多方印证，做到实事求是、客观公正，既对组织负责，又对当事人负责。
为便于干部群众反映情况，我们公布对外值班电话：15388333160；设立了联系电子邮箱：ybswxcz04@163.com；分别在东方时代广场2号门正对面（叙州区西区市税务局停车场入口外墙）、万达广场正对面（叙州区南岸利民路路口）设置了“市委第四巡察组联系箱”；信访接访点设在朗雅逸居酒店(叙州区南岸利民路15号)8220房间。市委巡察组受理来电、来访时间是工作日上午9:00至12:00，下午14:00至18:00，欢迎广大干部群众积极向我们反映情况、提出意见和建议，也可以与我们预约面谈。
根据规定，巡察组主要受理反映农担公司领导班子及其成员问题的来信来电来访，重点是关于违反“六项纪律”方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位和有关方面认真处理。农担公司要组织有关机构及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。
三是严明工作纪律。巡察期间，农担公司各级领导干部要带头守纪律、讲规矩，单位重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项、涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将依法依规严肃处理，严格追究责任。
巡察组是监督者，监督者更要接受监督。中央、省委和市委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，提出了明确要求。我们将坚决落实中央八项规定、省委省政府和市委市政府十项规定及其实施细则，力戒形式主义和官僚主义，公道正派、不徇私情，谦虚谨慎、严格自律，求真务实、扎实工作，欢迎大家对巡察组全体同志进行监督。市纪委干部监督电话：8221990，市委组织部干部监督电话：12380、8200730，市委巡察办干部监督电话：8206467。
同志们，市委安排对农担公司进行巡察，对我们来说，是一次难得的深入了解我市融资担保工作的过程，也是一次十分宝贵的向农担公司干部群众学习的过程。做好这次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，在市委的坚强领导下，在农担公司和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够高标准完成这次巡察任务，为推动农担公司党的建设和全面发展作出积极贡献！
谢谢大家！

在市委第四巡察组对市农担公司开展提级专项巡察动员会上的发言
（2020年11月24日）
市财政局党组副书记易果

李戎组长、林立副主任、许忠副组长、第四巡察组各位领导、同志们：
按照市委统一部署，从今天起，市委第四巡察组将正式进驻宜宾市农业融资担保有限公司，开展提级专项巡察工作。这既是对农担公司领导班子及成员履行党风廉政和反腐败工作的政治体检和有力促进，也是市委推进全面从严治党向基层延伸的具体体现。在此，我谨代表中共宜宾市财政局党组，对市委巡察办、市委第四巡察组一直关心支持宜宾财政事业发展和地方金融监管工作表示衷心感谢！刚才，李戎组长就本轮提级专项巡察，做了具体安排部署，提出的要求实事求是、明确具体。稍后，林立副主任还将作讲话，请大家认真抓好贯彻落实。为配合市委第四巡察组开展好本次提级专项巡察工作，根据会议安排，我汇报三个方面意见：
一、进一步提高政治站位，切实把市委巡察各项工作要求落到实处市农担公司自2016年3月调整由市财政局作为主管部门以来，市财政局积极履行出资人职责，结合机改后新批复的“三定”方案，对履行地方国有金融企业监管职能，及时在内设科室职能中予以细化明确。同时，积极主动向市委组织部、市直机关工委汇报争取，及时理顺公司基层党组织管理关系，于2019年10月批复成立农担公司党支部，隶属市财政局机关党委管理，全面加强对公司组织领导。目前，按照市委、市政府印发的《宜宾市属国有企业改革重组实施方案》及相关部署，我们正研究拟订包括市农担公司在内的《市属国有融资性担保企业重组方案》，以长担公司为基础，整合市农担公司、和正担保公司，形成“1+2”的母子公司管控关系，实施差异定位，寻求共同发展，持续增强公司“金融放大器”和“三农产业助推器”的功能。本次市委第四巡察组对农担公司开展提级专项巡察工作，就是对公司领导班子及其成员政治站位、履职尽责、廉洁自律情况的“政治体检”，也是对公司各项工作的“全面检视”，更是对公司党的领导是否有力、开展党的建设是实是虚、全面从严治党是否推向纵深的“综合会诊”。市财政局党组对此高度重视，明确由局金融科、机关党委（人事科）安排专人专班负责全程配合做好各项工作。同时，农担公司领导班子及其成员要深刻把握市委决策意图和开展提级专项巡察工作的重要性，思想上高度重视，行动上坚决拥护，以深刻的认识对待巡察、以正确的态度支持巡察、以严肃的纪律服从巡察，切实增强接受巡察监督的自觉性和坚定性，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接市委巡察组的监督检查指导。
二、进一步夯实主体责任，切实做好各项服务保障工作确保市委巡察顺利开展
一是要始终坚持把党的政治建设摆在首位。公司领导班子及其成员要严格落实主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，抓好自身存在问题的查摆，全面整改思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题和不足。二是要以最积极的态度支持配合巡察。公司领导班子及其成员要坚决服从和落实市委巡察组的各项工作安排，以对组织、对事业、对班子、对干部，同时也对自身高度负责的态度，主动接受监督，自觉接受检查，实实在在汇报工作，客观公正提供情况，实事求是反映问题，让巡察组充分了解、准确掌握有关情况，全力支持配合好巡察组工作。三是要严格按照政治巡察要求抓好落实。公司领导班子及其成员要逐项对照巡察内容，严格对表对标，自觉主动把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬抓落实。同时，也要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题，营造自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。
三、进一步强化责任担当，切实抓好市委巡察反馈问题整改确保巡察取得实效
一是要以最务实的举措推进问题整改。对巡察组提出的意见和建议，市财政局作为主管部门，将在思想上提高认识、高度重视；在行动上全面配合、全力保障；在整改上统筹推进，务求实效。公司领导班子及其成员要做好率带示范，坚决接受、主动认领，有漏必补、有错必改，确保条条有着落、事事有回音、件件有实效。对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头深入查找原因、严格落实责任、认真制定措施、及时限期整改，做到边巡察、边整改、边提高。二是要以整改工作为契机健全长效机制。紧紧围绕政治巡察的工作要求，在推进整改落实过程中，坚持举一反三，以小见大，要注重从个别问题中发现共性问题，进一步加强内部管理，强化依法依规履职，持续健全完善相关制度机制，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。三是要以最扎实的整改实效促进高质量发展。通过抓问题整改，及时把公司全体干部职工思想和行动统一到市委的各项重大决策部署上来，围绕加快推进农业供给侧结构性改革，全力助推乡村振兴等战略部署，进一步解放思想、自加压力、务实创新，从更高层次、更富实效地谋划公司“姓农为农、惠泽三农”的发展规划和经营目标，从加强组织领导、发挥资金效益、加强风险防控、加快改革重组等方面，引导公司更好发挥政府性融资担保公司的功能和作用，切实有效缓解涉农产业、涉农企业“融资难、融资贵、融资繁”等问题，为我市乡村振兴和三农产业高质量发展做出农业融资担保公司应尽的贡献。

在市委第四巡察组对市农担公司开展提级专项巡察动员会上的表态发言
（2020年11月24日）
市农担公司党支部书记郝崇高

尊敬的李戎组长、易果副书记、林立副主任、许忠副组长、第四巡察组各位专员：
我谨代表市农担公司党支部及全体员工向市委第四巡察组莅临农担公司开展提级专项巡察工作表示热烈欢迎！
此次提级专项巡察工作是市委对我公司领导班子和干部队伍的一次实地考察，也是对我公司各项工作的一次全面检阅，必将有力推动公司党风廉政建设和反腐倡廉工作，公司将深刻认识到市委巡察的政治性、严肃性，以鲜明的政治态度，高度的政治自觉，积极配合市委巡察，全面接受“政治体检”。
市委确定我公司为五届宜宾市委第九轮被巡察单位，这是市委对我公司的关怀关心，也是对我公司党员干部的爱护，无论对公司还是个人都是一件好事，一件大事。我们充分认识到，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力，强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措；开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解党中央的大政方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们将此次提级专项巡察工作作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，通过巡察实施自上而下的监督，发现毛病，找准问题，落实整改，建立长效机制。