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据悉，2015年，四川省便在全国率先建立了全面系统的财政金融互动政策体系，政策以3年为一周期，持续实施了6年。此次新政则是在系统总结评估前2轮政策实效的基础上，结合四川省“十四五”规划和2035年远景目标以及成渝地区双城经济圈建设等重大战略任务要求，强化财政金融服务和支撑作用而制定的。
政策从支持做优做强金融产业、推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、促进直接融资发展等5部分出发，共出台20条具体措施，将分别给予相关金融机构和企业财政奖补资金。
四川省财政厅副厅长李世宏
值得注意的是，此次发布的新政已经是3.0版本，四川省财政厅副厅长李世宏介绍，新政在保持支持力度不减弱的前提下，较前版政策主要有3点变化：
一是政策条款更加精炼，支持重点更加聚焦。前版政策涉及7大板块、共计34条具体政策，各条政策执行效果不均衡，部分条款存在着资金使用绩效不高、政策效应显现不明显等问题。四川省财政厅对前版政策进行了充分评估，将前版政策措施整合优化为20条措施，重点聚焦对创新驱动、绿色发展、制造业发展、产业链补链强链等方面的支持。
二是四川省级财政投入加大，切实减轻基层负担。新版政策以省级财政支出为主，大幅减少地方财政部门资金配套要求，切实减轻了市县财政压力，提升市县推动执行政策的积极性和主动性。
三是执行标准统一，申请程序简化。新版政策中，在原有据实奖补的基础上，增加对奖补对象分类分级排名的奖补方式，认定标准更加统一，申请执行更加便利，激励作用更加突出，支持方式更加丰富。
新政如何落地？
奖补专项资金管理办法近期将出台
发布会上，就政策中未明确的具体申报程序和审核标准，金融机构和企业如何获取财政奖补资金等相关事项，李世宏做出补充说明。
李世宏介绍，目前，四川省财政金融互动奖补专项资金管理办法正在研究制定，会按照20条逐条逐项制定标准，细化政策执行口径，明确资金申报、审核、拨付等具体操作流程，提高政策可操作性，确保政策落实落地，近期即将出台。
主要申报途径是按照“据实结算，次年奖补”的原则，具体执行中分两种情况：一类情况是由金融机构和企业在规定时间内，通过财政厅自主开发的财政金融互动奖补资金网络申报系统，向注册所在地的人行、经信、发改等行业主管部门提出申请，当地行业主管部门完成初审并报省级部门审核汇总后，由财政厅最终评审，根据评审结果向相关申报主体拨付资金。
另一个渠道是根据相关政策，省级金融监管部门根据办法规定，按照考核指标对奖补对象实施排名，财政厅根据各个省级监管部门提供的排名名单，按政策标准直接向奖补对象拨付资金。资金是从2022年起兑付，申报工作预计在明年一季度完成，相关拨付工作在申报工作之后将加快推进。
前两版政策实施效果显现
“十三五”期间四川各级财政累计投入资金约225亿元
四川财政金融互动政策3.0版本推出之际，前两版政策的具体实施效果也引起了媒体记者的关注。就此，财政、经信等相关部门负责人一一作出总结。
李世宏介绍，前两版四川财政金融互动政策在促进金融服务实体经济、推动全省经济发展方面效果明显，“十三五”期间，全省各级财政累计投入资金约225亿元，其中：中央资金65亿元、省级资金125亿元、市县资金35亿元，累计撬动银行机构新增贷款3.2万亿元，资金放大倍数142倍。
人民银行成都分行副行长黄全祥表示，2020年，全省社会融资规模较5年前增长146.62%，贷款余额增长83.51%，分别高于同期全国20.4个和3.93个百分点，银行间市场债券存续余额增长95.06%，近三年融资总额排名西部第一。特别是2020年，经济受到疫情的严重冲击，在常规政策之外，又适时出台“战疫贷”“稳保贷”等财金互动金融产品，全省社会融资规模、新增贷款、债券发行增量均创历史新高，为战疫复产、稳企业保就业作出了重要贡献。下一步，将继续深入实施科创金融服务“星辰计划”，对经科技主管部门认定的“名单内”科技创新企业开展有针对性的融资支持，通过财政、金融、产业政策“几家抬”，力争2021-2023年科创企业融资年均增长20%以上。
在融资担保方面，经济和信息化厅总经济师袁冰指出，2018年到2020年，四川省共争取到国家小微企业融资担保业务降费奖补资金5.15亿元，资金总额在全国排第三，在西部排第一位，有效帮助了1.24万户小微企业撬动了银行贷款804.12亿元。今年，四川省又获得国家小微企业融资担保业务降费奖补资金1.53亿元，为小微企业撬动银行贷款139.33亿元,平均降低小微企业担保费率1.1个百分点。去年已为疫情期间担保机构降费兑付补助金额9760多万元，共为4481笔中小企业担保业务和1.1万多笔再担保业务降低了费用，撬动银行贷款132.51亿元。经过这几年的降费引导，全省入库了担保机构平均融资担保费率从高峰时期的2.47%已经下降到2%以下，小微企业年化担保费率从1.95%下降到1.5%。
在支持乡村振兴方面，四川银保监局副局长杨立旺透露，目前，四川省已实现乡镇保险服务和行政村银行服务100%全覆盖，银行网点乡镇覆盖率到9月底的数据是96.5%。到今年年底，全省只剩下99个空白乡镇，争取再用1到2年时间基本实现全省乡镇网点全覆盖。今年我们按照“一县一策”原则，以存贷比低于50%的县域为重点，组织制定了年度全省县域存贷比提升计划。到今年9月末，全省40个重点监测县平均存贷比较初上升5.12个百分点。持续推动辖内涉农信用信息数据平台建设，力争用三年时间完成新型农业经营主体信用建档评级全覆盖工作，实现对新型经营主体授信“能授尽授”。
