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国家融资担保基金在履行再担保职能的同时，注重顶层设计和全国融资担保 体系建设，积极推进“国家—省级—市县”三级政府性融资担保体系建设，成立伊始 组织人员赴全国各地积极宣传、推广，推动财政部等有关部门建立政府性融资担 保机构名单管理制度，通过业务重组、机构分设、股权变更等多种方式，将一大批商 业融资担保机构转型为政府性融资担保机构。目前，国家融资担保基金与省（含 计划单列市）级担保再担保机构合作数量达到27家，市县级合作机构达到1223家。
国家融资担保基金用股权投资、赋能让利来引导全国各地融资担保工作， 2020年国家融资担保基金在6个省（市、区）筛选了12家支小支农成效显著的 融资担保机构开展股权投资的做法，起到了示范效应，其他省份纷纷效仿。与 此同时，国家融资担保基金对辖内市县融资担保机构开展股权投资，增强基层 机构担保实力。据记者了解，2021年国家融资担保基金对11个省级的股权投 资前期工作已完成。为支持地方政府性融资担保机构可持续发展，设计出国 家融资担保基金每开展1000亿元再担保业务，收取再担保费约0.35亿元，承担 赔付2亿元—8亿元义务的主动承保风险制度；在疫情期间又推出了单户100 万元以下再担保业务免收再担保费，100万元以上业务减半收取的新政，引导 基层担保机构让利小微和三农；自去年第二季度起，全国政府性融资担保平均 担保费率已连续五个季度低于1%，今年上半年担保费率降至0.85%。
针对脱贫攻坚，2019年7月国家融资担保基金开发了“国家扶贫开发贷款担保 支持计划”专项产品，通过免收再担保费、将再担保风险比例提高至30%，引导政府性 融资担保机构重点支持深度贫困地区，推动产业扶贫。截至6月末“，扶贫开发贷款” 再担保业务规模累计56.23亿元、户数4221户，覆盖安徽、陕西、广西、湖北等7个地 区；为巩固脱贫攻坚决战成果，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，针对已脱贫摘 帽的深度贫困地区继续执行优惠政策；为加速发展，降低融资担保的成本，国家融资 担保基金创新银担合作模式，联合12家全国性银行推出“银担总对总”批量担保业务 模式，充分发挥银行网络优势，按照“宏观风险锁定、明确担保政策、银行负责风控、担 保不重复尽调、简化业务流程”的方式开展业务合作，借网发展，打通金融普惠服务 最后一公里。截至6月末，国家融资担保基金已与11家全国性银行、两家地方法人 银行在23个省（区、市）实现业务落地，今年上半年累计完成业务规模98.62亿元“；地 方版总对总”批量担保业务已经覆盖30个省（含计划单列市）、2019个市县。
国家融资担保基金通过再担保、股权投资、赋能、让利，提供金融科技支持 等方式，已形成上下合力的全国性融资担保体系，创新地走出一条因地制宜服 务三农、小微高效之路。
安徽省融资再担保公司 “农信担”让客户融资不再难
“我们合作社想用流转的200亩土地建蔬菜水果种植基地，但因为缺乏有效抵押物，银行贷款审批环节没能通过……”安徽省亳州市谯城区轩辕种植农民专业合作社的工作人员正在为融资的事情发愁，亳州市融资担保公司在了解到情况后，第一时间赶到现场，向其介绍了公司开发的支农特色担保产品“农信担”，短短1个工作日便完成了“白名单”授信工作，紧接着又联系银行为其授信了97万元贷款，快速解决了合作社遇到的融资难题。
“农信担”是安徽担保助力地方农业发展的缩影。据了解，2015年，安徽省信用融资担保集团在全国率先推出了“4321”政银担合作模式，撬动财政资金有力发挥“四两拨千斤”作用，成为助力地方经济发展，尤其是成为了小微企业和三农发展的新兴动力。该集团在全国最早构建起省、市、县三级全覆盖的政府性担保体系，2018年国家融资担保基金成立后，该集团积极融入全国政府性融资担保体系，加强与国家融资担保基金的业务合作，在合作规模与股权注资方面保持全国前列。为更好地服务乡村振兴战略，该集团印发了《关于支持乡村振兴实施意见》的通知，凝聚全省体系合力，扎实推进具体措施实施，有效推动三农融资难题的解决。
2019年，安徽省融资再担保有限公司成立，承接了安徽省信用融资担保集团的再担保职能。自成立以来，该公司积极发挥省级再担保龙头引领作用，认真落实乡村振兴战略，进一步深化政银担合作机制，引导省内合作机构服务国家战略部署，聚焦地方产业发展方向，从小微、三农客户的利益出发，在政银担风险分担、锁定风险上限等原则性框架下，创新思维，开展产品模式创新。针对单户500万元及以下业务，该公司先后推出银担“总对总”批量合作、地方批量政银担、创业担保贷款等业务品种，打破传统“一户一策”的业务办理方式，借助合作银行金融科技优势，创新开发线上操作、见贷即保、一次授信、随借随还的批量化纯信用金融产品，高效率地解决客户融资难题。
在金融服务乡村振兴实践中，安徽省融资再担保有限公司以普惠金融、扶贫攻坚为依托，优化政策供给，强化创新驱动，深化科技赋能，通过与地方政府、银行、担保机构通力合作，着力增强金融支持乡村振兴的综合服务能力，创新开展包括亳州“农信担”、六安“乡村振兴贷”、黄山“茶叶贷”、金寨“农业产业振兴贷”等聚焦乡村振兴类担保产品近20个。
截至今年6月，安徽省共有134家政府性融资担保机构加入再担保合作，覆盖全省16个地市、109个县（市、区）（包括开发区），创新推进了新型政银担、税融通、道德信贷、科技担保、惠农安居贷、“银担总对总”批量业务合作等政银担业务品种；全省累计开展政银担业务4600.48亿元，服务中小微企业、个体工商户和农户等各类主体12.3万户（次），引导金融资源更加精准流向小微企业和三农，有效发挥了政府资金的引导放大作用。
重庆市小微企业融资担保公司 “乡村振兴保”解“猪倌”燃眉急
自成立以来，重庆市小微企业融资担保有限公司坚守普惠金融使命担当，根据产业特点及需求完善产品模式，探索推出乡村振兴系列产品，确保业务提质扩面增量，树立普惠金融服务乡村振兴的标杆，为产品推广提供有益经验，把中央和重庆市委、市政府对乡村振兴工作的具体要求落实落细落到具体产品模式和项目落地上，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的进程中贡献力量。
“我真是走了‘狗屎运’，重庆银行主动打电话来，要给我贷款养猪了！”重庆市梁平区屏锦镇农民王家术一辈子都记得接到重庆银行梁平支行打来电话时，自己高兴得蹦起来告诉家人的这句话。
今年48岁的王家术1991年开始做起了贩卖猪儿的生意，从临近的开县、奉节县、巫山县等地买回猪儿，再卖给梁平的老百姓，从中赚取一点利差。
1999年，王家术外出广东打工，开始帮别人养殖生猪，后来在广东租用别人的圈舍，自己当老板养猪，2018年由于国家加大环保整治工作，租来的圈舍不符合当地环保要求，养殖场被迫关闭。2019年，王家术回到自己的老家重庆梁平区屏锦镇，与刚大学毕业的儿子一起，在当地建设养殖场，计划养殖10万头生猪。在养殖场建设后期，由于资金短缺，环保设备无法到位，猪场迟迟无法投入使用。眼看着合同约定的最后付款期一天天临近，王家术急在心里，但实在没有办法。正当王家术一筹莫展之际，重庆市小微企业融资担保有限公司（下称“重庆小微担保”）业务二部部长龙嘉与重庆银行梁平支行小微业务部经理艾皓得知该情况，马上电话联系并迅速上门对接，按照小微担保、重庆银行与梁平区财政三方共同打造的政银担合作产品——“乡村振兴保”为其提供融资服务，帮其解决了燃眉之急。
重庆银行梁平支行行长刘建成向记者介绍：“重庆银行一直致力于做小微企业的伙伴银行。我们‘白加黑’地赶在6月15日（王家术环保设备的付款截止日）当天晚上七点多，将100万元信用贷款成功发放到王家术的账户上，从前期上门调查到提供资料到最后贷款成功发放，整个流程不超过7天。”
记者了解到，重庆市小微企业融资担保有限公司于2015年挂牌成立，由重庆市财政局直接出资和管理，是重庆市政府成立的专注于小微企业融资领域的国有政策性担保机构，是政府担保基金的托管机构，同时也是重庆市唯一一家国家融资担保基金的合作机构。该公司的成立是重庆市委、市政府落实国家坚守政府性融资担保机构的准公共定位，着力缓解普惠领域融资难、融资贵的重要举措。
据悉，“乡村振兴保”产品优先选取全国农业示范区梁平区作为试点，重庆小微担保、重庆银行、重庆市梁平区财政局于2021年5月8日签订乡村振兴保战略合作协议，该产品目前储备项目16户，总金额1503万元，服务对象涵盖农村人居环境改造、基本农田改造、区畜禽粪污资源化利用、农机标准化库及粮食仓储建设等农业农村基建领域。此产品在梁平区试点成功后，后续将逐步向市内其他区县推广。
该产品将实现风险共担，区县政府出资设立专项风险补偿资金池，业务规模按照资金池存入资金的10倍放大，资金池资金专项用于项目风险补偿，政银担三方按1:2:7比例承担最终风险。区县政府出台贴息贴费政策，对借款人补贴担保费的50%，而且银行主动让利，1年期贷款利率较其他普惠产品降低50BP-100BP。该产品单笔贷款金额最高可达1000万元，贷款期限最长可达5年，且无需提供抵押质押反担保措施。
“‘乡村振兴保’推出前，重庆市范围内尚无一款专门针对农村小型基建的担保贷款产品。本产品的诞生，有助于补齐农业农村基础设施金融领域短板。”重庆市金融局监管二处处长龚荣洁表示。
“‘乡村振兴保’以农村小型基建项目为重点支持对象，以基建项目配套奖补资金作为主要还款来源，对缺乏项目建设资金的小微企业、个体户、村集体、合作社等主体提供担保贷款，帮助有好项目、但缺资金的涉农主体‘借鸡下蛋’，尽早开工、提前完工，起到了金融服务打通政策传导‘最后一公里’的作用。”重庆市小微企业融资担保有限公司副总经理高鹏翔向记者介绍。
有专家表示，“乡村振兴保”体现了普惠金融的降费让利特点，提升涉农主体融资可获得性和实实在在的“幸福感”。重庆区县政府出台贴息贴费政策并建立专项资金池，银行下调利率，延长贷款期限，重庆小微担保只收取最低担保费并免除抵质押反担保措施，三方政策叠加，缓解了三农融资难、融资贵问题，能有效引导更多金融“活水”流入农业和农村，对金融服务全面推进乡村振兴有积极的作用。
随州市中小企业融资担保公司 引金融“活水”支持小微企业发展
湖北省随州市中小企业融资担保有限公司充分发挥政府性融资担保机构的准公共服务职能，着力优化融资担保服务，大力开展“扩规模、降费率、降门槛、优服务”活动，引导更多金融“活水”支持小微企业和三农发展，提升企业获得信贷便利度。截至2021年7月31日，该公司在保余额12.55亿元，比今年年初净增6.06亿元（其中支农支小担保6.06亿元，占比100%；单笔500万元以下担保4.38亿元，占比72.4%）；通过降低担保费率，为企业节约担保费600余万元。
牡丹富贵龙脉村 “今年5月，公司因流动资金不足又在市中小企业融资担保有限公司申请担保贷款1000万元，只用4天时间就完成了审批放款，并且将担保费率由原来的2.5%降到1%，仅这一笔业务就为我们节省15万元的费用。”神农丰源湖北国际农业开发有限公司总经理张立国介绍说。
神农丰源湖北国际农业开发有限公司是一家新型的现代农业产业化企业。该公司在随县尚市镇龙脉村及周边几个村流转两万亩荒山，建立万亩油用牡丹油茶产业示范基地。基地按“种植+加工+生态旅游”三产业综合开发规划建设，即一个种植油用牡丹油茶基地两万亩，一个牡丹产品加工产业园，一个神农牡丹谷生态旅游风景区，形成一个一、二、三产业深度融合绿色生态的大型现代农业产业化示范基地。
“我们的示范基地于2014年6月开工建设，因为整个基地投入需要3个亿，而我们自有资金只有2.5亿元，缺口资金全部需要借款。2018年，担保公司为我们融资1000万元，解了我们燃眉之急。”张立国边走边给记者介绍说。“你们看，远处水泥路的两边，是开挖整理的荒山1.8万亩，电力、灌溉泵站渠网管网等基础配套设施齐全，共栽种了油用牡丹4000万余株，套栽油茶180万余株，育种油用牡丹350亩。目前我们公司的牡丹产品陆续面市，已加工出“天香臻品”牌牡丹籽油，并荣获第二届中国·武汉绿色产品交易会金奖。并将逐步开发牡丹精油、牡丹茶、牡丹化妆品、牡丹工艺品等牡丹产品。”
来到神农牡丹谷生态旅游风景区，张立国总经理显得更有激情。“我们风景区已于2017年4月开园对外经营，建成并开放的旅游活动项目有：神农牡丹观赏园，有机果蔬采摘园、龙脉水上乐园，旅游服务中心，万亩油用牡丹观赏园，龙脉丹苑、汽车越野赛场，舜王城堡，观景台，樱花紫薇园，玫瑰园等。并成功举办了两届牡丹文化旅游节和一场全国性汽车场地越野公开赛。”
好运连连看品源 7月1日，在品源（随州）现代农业发展有限公司的生产车间内，两条无菌自动化生产线上，一批干香菇、干辣椒、笋干、酸菜等原材料经过预处理、配料后，进入电磁炒锅翻炒，随后完成灌装封口、杀菌冷却等多道工序，在生产线末端“吐出”一瓶瓶包装完成的香菇酱。“目前，正全力完成500万瓶马口铁罐香菇酱的订单，预计15日发往欧美。”品源（随州）现代农业发展有限公司副总经理张涛告诉记者，“今年香菇酱出口已签订单1.5亿美元，生产任务排至年底。目前两条生产线都处于满负荷运转状态，日产香菇酱80到100吨，120万余瓶，产销两旺。”
品源（随州）现代农业发展有限公司是集农业研发、食用菌种植、农产品精深加工及出口贸易为一体的国家高新技术企业，是随州香菇产业深加工领军企业。2017年，品源公司完全自主研发、生产的四种不同口味的“菇的辣克香菇酱”产品顺利问世，“菇的辣克GOOD LUCK”牌香菇酱系列产品通过出口资质认证；2018年7月5日，该公司“菇的辣克”首批香菇酱走出国门，出口到泰国曼谷；2019年成为第七届世界军人运动会运动员餐厅供应商。
“去年不少企业深受新冠疫情影响，外贸订单直线下滑。然而，我们品源公司却一反常态，主打产品“菇的辣克”香菇酱订单量不降反升，急需资金购买原材料。担保公司得知这一情况后，在已经担保1000万元的基础上，又及时为我们担保贷款700万元，保障了我们的生产急需。到目前，担保公司还为我们提供担保1000万元。去年底，我们实现外贸出口1.2亿美元，利税6000万元，担保公司功不可没。”该公司财务总监徐雄说。
“菇的辣克”香菇酱，以随州个大、肉厚的干香菇为原材料，由贵州远道而来的优质辣椒加持，辅以十几种佐料秘制而成，肉眼可见香菇颗粒分明，入口鲜香甘甜，菇香浓郁，是特有的一道舌尖上的美味。
一直以来，该公司采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的原产地捆绑式经营模式，先后成立了“随县农丰香菇种植专业合作社”“随县旭景园种植专业合作社”“随州创农农技服务专业合作社”并自建标准化香菇种植基地和与农户合作基地5000余亩，免费为菇农提供种植场地，对菇农集中管理，统一培训，解决菇农在技术上的难题，并与菇农签订收购合同，以高于市场价进行收购。该公司每月收购干香菇90万公斤，为附近几个县市菇农带来销售收入3亿多元。直接给当地居民提供就业岗位3800余个，并带动周边15000余户从事香菇产业，直接为农户年均增收8000余万元。同时，公司常年吸纳200多个农民工在企业就业，每年为他们发放工资1200余万元。
宁德市再担保有限公司 特色“担保”“贷”来资金及时雨
2019年，福建省宁德市获批创建国家普惠金融改革试验区。近年来，宁德市再担保有限公司积极发挥政策性融资担保公司的职能，聚焦支农支小，结合8+1产业创新“农担”特色产品，引导更多金融资源注入小微企业和三农等薄弱领域，针对各地县域产业特色，公司首创“乡村振兴特色产业保”，推出“合作社社员担保、仓单质押担保、渔排升等一系列创新担保模式，产品和模式创新始终走在全省政策性担保公司的前列。
“葡萄贷”帮助果农省下“利息钱”。
盛夏时节，在福安市赛岐镇象环村，最为壮观的景象莫过于一片绵延不断的葡萄大棚里，果农们忙碌的景象。这里素有“南国葡萄之乡”发祥地之称，几乎家家户户都有种植葡萄。
“多亏了这笔及时的贷款，让我在葡萄生产季不用再为资金犯愁。”葡萄大棚里，果农缪坛寿边整理着手中的果穗，边乐呵呵地对记者说道。缪坛寿口中的贷款，是宁德市再担保公司针对农户推出的线上纯信用担保产品——“葡萄贷”。这是针对宁德市辖区内从事葡萄种植的农户，根据农户葡萄种植面积，结合农户经营年限、土地使用权取得方式等其他可获得数据，为农户向银行申请的贷款提供担保，具有“线上申请、秒批到账、随借随还”的特点。
“两个多月前，我在手机上提交了贷款申请后，差不多三天左右10万元贷款就打到我的银行卡上了，现在需要用到这笔钱了就直接取款，非常方便快捷。”“葡萄贷”着实让缪坛寿尝到了“甜头”：不需要时钱先放卡里，不算利息；需要时取出，用多久就算多久的利息，随时可以还款，“跟过去的贷款比起来，利息钱都能省下不少呢！”
“随借随还是我们这款产品的主要优势，这打破了以往一年一担保的贷款特征，不仅解了农户的燃眉之急，还帮助他们节约了资金成本。”据宁德市再担保公司相关负责人介绍，截至目前，葡萄贷已落地59笔，担保金额500.55万元。
为补充养殖户和水产企业流动资金短缺，宁德市再担保公司推出了新业务——仓单质押业务，以海参、大黄鱼及其它冻品为主，旨在帮助养殖户在无抵押担保的情况下获得贷款，流程简、审批快、规模足、风险低，较好解决了养殖户融资难的问题，也鼓舞了仓储企业的发展信心。
除了在全市范围内率先推出“海参仓单质押”业务，宁德市再担保公司还将这一成功模式延伸推广到各县（市、区）特色产业，2020年已实现区域和品种的复制推广，包括“大黄鱼仓单质押”（蕉城）、“鲍鱼贷”（霞浦）、“太子参贷”(柘荣)、“白茶贷”（福鼎）、“食用菌仓单质押”（古田），解决宁德区域内种植养殖户的库存变现难题，真正体现了政策性担保公司的普惠性。值得一提的是，去年以来，为扶持受疫情影响的三农客户，公司还将仓单质押的范围扩大至各种肉类、海产品等冻品，进一步丰富了仓单质押业务品种，助推三农发展。
作为宁德市本级唯一一家政策性融资担保机构，宁德市再担保公司肩负着解决区域内中小企业和三农客户融资难、融资贵的重任，在过去的短短几年时间内向全市人民交上了一份满意的答卷。未来，宁德市再担保公司还将充分发挥国有大型综合金融平台优势，进一步整合各类金融资源，加大政策扶持力度，构筑服务中小微和三农企业普惠金融新生态环境，让金融“活水”流动起来，更好地流入实体经济，助力宁德区域经济高质量发展。
截至今年二季度末，宁德市国有融资再担保公司累计担保金额38.4亿元,服务小微、三农客户达2.5万户次，有效解决广大农户创业就业融资问题，助力闽东特色乡村振兴。
广西融资再担保公司 “联大扶小”保驾护航“甜蜜”事业
广西是全国最大蔗糖生产基地，种植面积占全国的60%左右，蔗糖产量稳居全国第一位，是中国的“糖罐子”。甘蔗种植是广大农民的主要收入来源，是关乎广西经济发展、广大农民维持生计的重要支柱。广西融资担保集团旗下的广西融资再担保有限公司秉承“联大扶小、助弱成强”发展理念，针对广大农户推出了“甜蜜保”“农户保”“惠农保”等创新产品，在国家融资担保基金的指导下，按照“总对总”批量担保业务合作模式开展，深化担保与银行的合作，进一步降低农户融资成本，扩大担保覆盖面，提高金融普惠性。
“现在我的事业比蜜甜！去年，多亏了费率低效率高的‘农户保’，在我们最需要资金的时候解决了我的燃眉之急！”北海市银海区福成镇古城村村民黄承驹见到北海市小微企业融资担保有限公司的业务经理颜芳，连忙迎上前，感慨万千。
黄承驹获得的15万元用于租地搭建大棚种植瓜果蔬菜，他种植的西瓜、哈密瓜品种新、甜度高，很快销售一空。这得益于北海市小微企业融资担保有限公司自2020年10月与农业银行北海分行开展农户贷款批量业务合作以来，农行北海分行在北海13个特色产业中择优对种植养殖农户开展的“农户保”产品推广。该产品在种植养殖农户中口碑评价高，不仅费率低，还效率高，真正是想农户所想、急农户资金所急，为农户在生产经营扩张、增产增收提供有效金融支持的一款产品。
据广西融资再担保有限公司董事长陈甘莱介绍，“农户保”系列产品是广西融资再担保有限公司与北海、来宾、钦州等市小微企业融资担保有限公司共同开展的批量业务合作产品，授信对象以家庭农场、种植养殖大户、小微农业企业主、农村个体工商户、农民合作社社员等农业适度规模经营主体为主，单户限额30万元以内，主要用于客户生产经营融资需求，具体包括农、林、牧、渔等农业生产经营活动；农副产品加工，即农业产品的初加工或者深加工及包装等工艺等；与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态；农资、农机、农技等农业社会化服务。
据悉，在广西农村，多数种植养殖农户名下有农村自建房或汽车，但因自建房没有产权证或只有集体土地证，无法办理抵押融资，难以享受到银行的惠农贷款信贷政策支持，经营规模也难以进一步扩大，自从有了“农户保”，银行、担保、农户三方实现了共赢。担保公司的介入，从根本上解决了种植养殖农户没有资产提供抵押融资、融资额度偏低等问题，担保公司也通过银行网点多的优势，扩大了担保公司的宣传覆盖面，做到了真正的普惠金融。
截至2021年7月31日，北海市小微企业融资担保有限公司“农户保”累计已放款714户，金额超过1.73亿元；已审批未放款及在受理审批约173户，金额约4500万元。
农行北海分行副行长吴肖王表示，围绕海洋捕捞、甘蔗收购和种植、规模生猪养殖、优质家禽养殖、大棚果蔬种植、深水网箱养鱼、海水养殖、景观树种植、木材加工、豇豆收购等13个北海特色产业，开展农户建档，当前已完成农户信息建档档案库农户共10047户，预授信额度19.56亿元，计划今年与融资担保体系合作营销投放1500户，放款金额3亿元。
据广西融资再担保有限公司业务二部部长介绍，2021年，广西融资再担保有限公司进一步拓展银担合作，先后与桂林银行北海分行、北海市区农村信用合作联社开展合作，以“农户保”产品为抓手加强开展农户贷款批量业务合作，广西融资再担保有限公司、北海市小微企业融资担保有限公司与上述三家银行开展合作追加再担保授信至8亿元。
此外，广西再担保有限公司与柳州市小微企业融资担保有限公司、柳州银行三方共同研发的融资担保产品“惠农保”，由鹿寨县农业农村局推荐客户，为有融资需求的小微企业、农村经济合作联合社等农村经济发展主体提供融资担保，解决企业生产资金之需。自“惠农保”项目开展以来，已累计投放约3亿元。同时，广西再担保公司在融资担保集团党委坚强领导下，联合崇左、南宁市、来宾市及钦州市小微担保公司大力拓展“甜蜜保”业务，向广西湘桂糖业集团有限公司、广西东糖投资有限公司、广西洋浦南华糖业集团有限公司3家主要制糖企业提供融资担保支持。目前，已累计提供担保金额约7亿元，惠及农户317户，充分发挥了政府性融资担保体系“稳定器”和“放大器”的作用。
江西省融资担保集团 “见贷即保”全速服务实体经济
江西省洲上农业科技发展有限公司主要从事车前子和枳壳的种植与销售,种植基地规模超过千亩，是集种植、销售、研发、实验推广为一体的农业龙头企业。2020年的冬天，该企业的生产经营也陷入了寒冬，因气温过低冻死了一批枳壳树，预期收益“泡汤了”。因而，企业需购买并重新种植新种苗，但这一大笔资金成了难题。如果筹不到款，企业就有可能破产。在走访中，建设银行樟树支行了解到这一情况，主动上门实地调研、收集信贷材料，为其申报“赣农振兴贷”产品。三天后，100万元贷款到账，解决了企业的燃眉之急、渡过了难关。企业没有抵押，银行为什么能如此快速放款，除企业具有良好的信用外，还有一个更重要的因素，担保公司“见贷即保”，不再重复尽调。
江西是全国重要的粮食和农副产品供应基地，随着农业经营规模化、专业化、标准化程度不断提高，农户生产设备和经营投入都大幅提升，对贷款的需求不断增加。近年来，江西省融资担保集团有限责任公司从提升担保效能、减轻涉农企业负担方面积极探索业务创新之路，推动普惠金融与市场融合。尤其是该公司抓住国家融资担保基金与建设银行签署《银担“总对总”批量担保业务合同》的契机，与建设银行江西省分行迅速进行“线上化”创新，以银担“总对总”批量担保业务原有分险模式为基础，专项研发了“赣农振兴贷”产品，此产品充分考虑涉农不同领域和行业需求，可满足一二三产业涉农主体的多样化需求。在风险控制上，产品由银行与担保机构共同承担风险，银行负责尽调等前期工作，担保公司不重复调查，实现“线上审批”“见贷即保”，全速提升服务效能。据了解，农户贷款普遍存在户数多、数额小、覆盖面广的特点，担保机构借助银行金融科技与物理网点优势，快速解决了保费收取、协议签订、信息收集、档案管理等多项难题，通过银担合力、科技赋能，不但能为三农群体提供“靶向”服务，还能控制业务风险，优化业务流程，降低运营成本，充分发挥担保力量。
在降低企业成本方面，江西省融资担保集团有限责任公司彰显国有企业风范，将担保费调低至1%，让利于企业，减轻了客户负担；银行因有担保机构介入，提升对产品的信心，不但适度提高了贷款额度，还将贷款利率降至市场利率以下。2021年3月28日，“赣农振兴贷”正式上线，并得到市场高度认可。截至8月20日，上线仅5个月就实现新增业务6241笔，共计12.48亿元，并迅速实现全省覆盖，帮助一大批企业解决了融资难、融资贵的问题，促进了江西农业产业发展。
下一步,江西省融资担保集团有限责任公司将充分发挥省级再担保机构领头雁作用,引领体系成员进一步下沉服务重心,加快推进涉农领域产品迭代升级和服务创新,通过搭平台、建场景、扩用户,推进新金融助力乡村振兴,助力江西开创农业农村现代化建设的新局面！
娄底市兴娄融资担保公司 铆足“牛”劲扶持农业产业做强做大
湖南省娄底市兴娄融资担保有限公司是经湖南省地方金融监督管理局批准同意设立的政府性融资担保公司，自2015年5月成立以来，在董事长肖旺立带领下，深入贯彻落实中央关于乡村振兴的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以融资担保助推乡村振兴为基础，坚持以服务中小微企业、服务三农为宗旨，通过担保发挥财政资金的社会效益，扶持地方中小微企业做大做强，扶持农业特色产业、地方龙头企业的做强做优，积累了许多宝贵的经验。
截至2021年5月底，该公司累计为全市587户中小微企业提供了超30亿元的融资担保，成功带动了周边乡村的经济发展和社会就业，新增就业岗位超5000个，累计拉动社会就业约13000人，累计拉动全市新增税收约5.2亿元，有效彰显了财政资金担保的社会效益。
体系建设上台阶 该公司积极参与全省再担保体系的建设，切实加强与省再担保集团的联系与沟通，在2020年3月1日顺利与省再担保集团续约后，取得了省再担保集团8亿元的授信，2020年1至12月，累计申报项目共157笔，金额6.5亿元，在全省排列第5位。
为加快政府性融资担保体系的建设，进一步近距离、高效率地解决各县市区中小微企业的融资难题，该公司积极推动县市区担保办事处的试点。
去年3月，该公司新化办事处正式入驻新化县中小企业服务中心；与新化县人民政府共同签署了《支持区域产业发展合作协议》，通过协议确定了融资担保业务柜台前移设立分支机构、实施风险分担及具体的操作细节；稳步推动担保与县政府、各合作银行的合作共赢，如与新化县农商银行达成了“合署办公、见保即贷、风险分担、利率保障、免收保证金”等一系列良好的合作，切实实现了近距离、高效率服务中小微企业的发展目标。
在“银担”风险分担方面，目前，该公司已与农业银行、中国银行、工商银行、邮储银行、交通银行、长沙银行、新化农商银行等15家银行达成了2:8风险分担合作协议，同时推动所有合作银行实现了免收保证金。“政担”风险分担方面，目前，该公司已与冷江市、新化县、市经开区三个县市区（园区）达成了分险合作协议，其他县市区（园区）正推进中。
降费让利出举措 根据省、市各级政府及市财政局的有关政策，该公司积极制定出台了《关于有效应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业发展的举措》的明确规定：对自2020年2月14日起至2020年8月13日前续保或新增发放的担保贷款前两个季度担保费按50%收取；对承担国家、省、市疫情防控物资保障生产供应的重点企业，特事特办，急事急办，开辟绿色通道，全年担保费按50%收取。截至2020年12月底，累计为全市中小微企业减免担保费近800万元。
据统计，该公司2020全年共免收保证金7600万元，切实有效地为全市中小微企业有效降免近亿元。
提档增速促服务 疫情期间，该公司全体人员通过电话、网络等方式，密切关注企业的防疫状态，为客户提供24小时在线服务；给所有企业制作复工提示的小贴士，引导企业做好疫情防控工作，及时向企业宣传在防控时期各级政府和部门对于企业的扶持政策，确保信息沟通交流了解到位；在受理存量企业资料中，可暂时通过电子邮箱等网络传递相关资料；对受疫情影响较大的存量担保企业，协同合作银行续保续贷，不抽贷、不断贷、不压贷，帮助企业顺利复工复产、战胜疫情、共渡难关；对于疫情期间暂时无力筹资还款的存量担保客户，积极协调银行等金融机构采取展期、借新还旧、无还本续贷等方式渡过难关。对于有市场、有发展前景的存量企业可在在保额度的基础上适度增加担保授信额度。
近年来，该公司在区域金融稳定功能的发挥上效益彰显：通过担保增信，直接为企业融资增加了有效信用；通过代偿追偿案件的不断胜诉，有效震慑了各类逃废债务的不良信用行为；通过加强与银行的沟通协同，强化银行合作，设身处地的为中小微企业谋发展，有效规避了银行盲目抽贷、断贷的行为；通过严格规范的项目调查、项目办理及保后管理，有效倒逼了中小微企业进一步规范经营，诚信融资，不断强化了对全市社会信用的有效修复。
宁夏贺兰县融信融资担保公司 让村民干事创业有“靠山”
近年来，宁夏贺兰县融信融资担保有限公司（以下简称融信担保公司）聚焦小微企业，服务三农主体，惠及贺兰县域产业及百姓，助推乡村振兴，先后推出“种植贷、养殖贷、葡杞贷、农机贷、农村先锋贷”等系列农村三产融合担保贷款产品，有效解决三农融资难、融资贵问题。目前，贺兰县融信融资担保有限公司合作银行达7家，自2020年9月正式启动担保业务以来，在保余额1.4亿元，累计服务三农主体和中小微企业共计2272户，金额2.9亿元。
宁夏杞蕴商贸有限公司是几名农村长大的大学生合伙创建的电商企业，成立之初因缺少抵押物，便向融信担保申请了300万元流动资金贷款。经过几年摸爬滚打，如今，该企业已发展成为当地的电商龙头企业，公司不仅购建了办公楼和厂房，还带动了当地几百人就业。连续三年营收超1.5亿元，每年实现利润近千万元，在带动村民致富的同时，还把宁夏枸杞推向了全国。
“2020年疫情期间，融信担保公司响应县委、政府号召，为杞蕴商贸等多家企业开启‘0费率担保’‘展期延期’等惠企举措，真正让利于民，为贺兰经济的发展‘输血供氧’。”贺兰融信担保总经理苏艳表示。
“疫情期间我们的销售持续增长，不得不说疫情重塑了新背景下的商业逻辑，激发了电商等新行业发展潜能，这一切得益于融信融资担保有限公司的大力支持，我们才有干事创业的底气和环境。”杞蕴商贸总经理夏俊介绍。
据悉，今年杞蕴商贸在办理续保业务期间，两名股东配偶因住院无法面签合同，融信担保公司工作人员为不耽误企业用款进度，奋不顾身前往医院“上门签字”，及时办理完成了出保放款，让客户感受便捷的同时更享受了暖心服务。
是什么力量促成了融信担保成为村民干事创业的“新靠山”的呢？记者进行了深入采访。
“服务三农”是融信担保公司的初心使命，“融信人”不畏艰难险阻，或奔波于田间地头、或在顶着烈日在养殖场数牛数羊，经常披星戴月，但却没有丝毫疲惫。
模式创新是贺兰县融信融资担保公司持续发展的生命力，队伍建设是跨越发展的竞争力。采访得知，为有效提升工作人员业务技能，学习先进经验，融信担保敲定“学、鉴、研、探”思路，通过自学、向同行学、向银行学、向区外学，综合提升业务能力。融信担保先后组建调研组前往陕西省调研国有融资担保机构运营情况，借鉴区外担保机构在风险管理、人才队伍、薪酬激励等方面的先进经验模式。
钻研精神是融信人的文化基因。初到贺兰时，每个人对贺兰县情和行业状况一无所知，在苏艳的带领下，全体员工主动请缨，创造性开展工作，积极到各级政府部门、下企业串农户、走访村委集体，他们的足迹遍布整个贺兰。
“白天跑单位，晚上写报告，做梦都还在想着工作上的事。”融信担保合规部主管林明笑着说到，“担保业务对行业状况的了解要求非常高，业务部采取分工模式，针对不同行业、不同产业进行深入探索，水稻亩产多少斤？土地租金如何？奶牛每日产奶量有多少？针对常见的行业问题，公司制定了统一表格，每个项目经理实现信息共享，节约了时间，也增加了对行业的充分掌握”。
农村妇女创业贷款时效紧、数量多、人手少，如何提高业务效率，融信担保公司业务部刘梦琪探索了一条“新路子”，理工科毕业的她凭借着自身对办公自动化知识的积累和研究，在没有业务系统支撑的情况下自创了Excel批量审批模型，一次可上传上百笔业务，解决了当下的操作难题，实现了高效工作方法。
利率优惠，担保费应减尽减、能免尽免，反担保措施简便灵活。融信担保公司通过与县域内国有银行、农村商业银行、政策性银行等金融机构签署合作协议，约定最高贷款利率均低于同期市场利率，有效降低了借款人的综合融资成本，积极凸显普惠金融作用，真正实现让利于民。
拓宽合作领域，不断提升风控水平。融信担保公司先后与宁夏产权托管交易中心、银川助企助贷基金建立长效合作机制，充分发挥各自资源优势，在信息共享、资金融通、风险缓释、发债担保、风险管控等方面达成共识，共同围绕扶持小微、三农创新思路、携手发展。同时，融信担保公司与合作银行约定7:3代偿分担模式，开创了全区先河，有效缓释了代偿压力。此外，融信担保公司积极响应国家政策，与再担保集团签署分险分担合作协议，成功加入国家担保基金体系，已与多家银行成功签署《批量总对总担保合作协议》。构建新型银担、担担合作模式，为今后业务开展、风险防范奠定了坚实基础。
金融科技赋能是融资担保业可持续发展的必由之路。融信担保公司敏锐察觉到了推进数字化转型升级的重要性，先后前往当地以及北京、杭州、西安等地考察调研软件科技开发公司，积极引进并建设线上业务系统平台，计划于2021年底投入使用，为担保业务全生命周期融入科技元素，形成以线上审批、风险预警、数据分析、档案管理、第三方数据接入、云办公等为一体的全新运营模式。
创新支农模式 推进乡村振兴
宜宾市农业融资担保公司做产业提升“助推器”
为支持三农发展，撬动更多金融资本投入农业农村，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，2009年12月，四川省宜宾市委、宜宾市政府批准成立了宜宾市农业融资担保有限公司（以下简称宜宾农担）。自成立以来，宜宾农担以服务三农为宗旨，以支持农业产业发展，助农增收为核心，以市场化运作、专注农业、独立运营的政策性农业担保公司，以宜宾市财政局为主管部门和控股股东。目前，宜宾农担现有资本金3.27亿元，下设翠屏区、南溪区、长宁县、高县、筠连县、兴文县、珙县、屏山县8个县（区）分公司；与四川省再担保公司、四川省农担公司、宜宾市叙州区农担公司、宜宾市江安县农担公司等形成全面战略合作关系；2020年7月加入国家融担联盟再担保体系，进一步夯实了宜宾农担的抗风险能力。
宜宾农担按照宜宾市委、市政府的统一部署，以乡村振兴战略为己任，增强做好农担工作的责任感和紧迫感，将乡村振兴战略作为方向指引，紧紧围绕市委、市政府“十三五总体规划”“十四五总体规划”及全省“一干多支”发展战略中构筑“宜宾强支”计划，在加快建成全省经济副中心、全面推进农业农村现代化及建成现代特色农业强市，在竹、茶、猪、蚕、水产“五字经”和酿酒专用粮、油樟等特色产业发展，在“乡村振兴战略示范区”建设中，做到广覆盖，精准发力，有效实施。
创新财政支农模式 宜宾农担按照宜宾市政府积极开展以“补改投、补改金、补改购、补改保、补改贴”为主要内容的“五补五改”创新财政支农资金投入方式，大力推动“补改保”工作，并将原来财政为农业产业提供的“无偿补助”改变为“担保撬动”，主要采取由市财政等相关职能部门设立政府基金，政策性担保公司按10倍－20倍进行担保放大与银行合作，风险责任多方共同分担合作方式。同时，宜宾农担通过“风险共担、利益共享、项目共管”的合作模式，政银担三方深度合作，各司其职发挥优势，支持农业重点龙头企业、重点产业项目和产业集群化发展。2017年以来，在市政府和主管部门大力支持下，宜宾农担已陆续推出“好农贷”“收储贷”“乡村振兴贷”“惠林贷”“党建专项资金贷”等多个政银担合作产品，撬动近30亿元资金投入三农领域（其中“乡村振兴贷”担保总额6.05亿元），通过创新金融服务方式，全面推进乡村振兴建设，助力服务三农。
建立风险分担机制 宜宾农担建立风险分担机制，责任分担由银行、担保产品基金、县（区）政府、农担公司各按一定比例分担，单个责任主体最高承担的风险责任不超过40%，且目前多数担保产品已报送国家融资担保基金业务合作，进一步引入国家融担基金和四川再担保公司作为分险主体，实现多方共同合力，风险共担、责任共管，为长效助推三农发展提供了保障。
降低客户融资成本和准入门槛 为降低客户融资成本和准入门槛，宜宾农担将担保费率由原来的2%-2.175%调整下降至0.5%-1%，且新推出的农担业务产品年担保费率基本都低至0.5%，切实为农业经营主体降低了融资成本，减轻了负担，让农户、涉农企业得到实惠。同时，宜宾农担着力打造“以信为本”的良好农业融资环境，突破了传统的抵押担保模式，进一步简化担保流程，为宜宾广大新型农业经营主体构建一个“准入门槛低、手续简便、政策优惠、覆盖广泛”的农业产业信贷担保支撑体系。
构建三级联动农业信贷担保体系 宜宾农担按照中、省、市文件要求，全面构建起以省级为龙头、市州为纽带、县级为基石的农业信贷担保体系。目前,已在宜宾市形成省级农担融资通道、市级农担融资通道、县级农担融资通道，多个融资通道共同合力，共同支持当地国家级龙头企业、省级龙头企业、市级龙头企业、县级龙头企业，以及新型农业经营主体的大力发展，切实解决融资需求，共推乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。
成立“乡村振兴银行” 2020年10月，四川省首家乡村振兴银行——宜宾市商业银行乡村振兴支行揭牌暨签约仪式顺利举行，同时市农业农村局、市林竹局、市水利局、宜宾市商业银行、市农担公司签署了《政银担战略合作框架协议》，进一步强化了“政银担企”的合作力度，引导金融资本投入到乡村振兴，为涉农企业提供了更高效、优质、全面的金融服务。
截至2021年6月，宜宾农担已累计为小微涉农企业和农业适度规模经营主体提供担保贷款75亿元，扶持产业包含种植、养殖业、农产品加工和流通、乡村旅游观光、产业扶贫、村集体发展等多个领域，涉及担保客户5200余户（次），解决了15万户农民就业，带动了70万户农户增收致富，为全市农业发展、农民增收以及脱贫攻坚、乡村振兴作出了积极贡献。
下一步，宜宾农担将继续根据宜宾农业产业发展需求，围绕农村一二三产业融合发展，引导和撬动更多金融“活水”流入三农产业，充分发挥农业担保“金融放大器”和“产业助推器”作用，为切实解决全市农户“融资难、融资贵”问题，促农增收以及脱贫攻坚后的全面乡村振兴建设作出更大贡献。
