创新融资担保模式 建设优势特色产业集群

辽宁省在葫芦岛市兴城市推出“花生宝”担保贷款模式，支持小粒花生产业集群建设。依托当地规模较大、稳定经营、信用良好的农资商店，发挥本地“熟人”优势，向辽宁农担公司批量推荐优质花生规模种植户。农资商店、农担公司、银行三方联合开展尽职调查和贷后管理等工作。以农资商店为桥梁，通过农担公司、银行等外部扶持力量，将分散的种植户集中起来，实现批量尽调、批量放贷、批量管理，帮助农资商店缓解因农资赊销带来的资金压力，帮助种植户大幅降低融资成本。截至2020年底，辽宁省共支持小粒花生产业集群内337个项目获得担保贷款，覆盖种植面积10余万亩，累计担保金额7552万元。

吉林省推出“特易担”模式，支持长白山人参产业集群建设。集安市是长白山人参产业集群建设重点区域，集安市政府与吉林农担公司签订《人参产业风险补偿金战略协议》，加强对经营主体的信息共享交流。政府出资设立风险补偿基金对担保贷款项目进行风险分担，与农担公司一起对客户开展尽职调查，同时政府对双方共同审核通过的经营主体进行公示，形成政担双方资源联手开发、风险交叉管控、经营主体共同培育的合作机制。截至2020年底，吉林省共支持人参产业集群内56个项目获得担保贷款，担保金额达9290万元。

青海省推出“农担牛羊担·舍饲养殖”专项担保模式，明确担保授信标准，加大推广宣传，支持青海牦牛产业集群建设。地方政府对所有牦牛担保项目出具推荐函，并按照政担银4:3:3比例设立风险补偿资金池，进行风险分担。如养殖户按时还款，可享受省级财政的贴息贴费政策，养殖户最终年化综合融资成本不超过4%，降低养殖户经营压力，营造良好信用环境。截至2020年底，青海省共支持牦牛产业集群内7.95万个项目获得担保贷款，累计担保金额21.9亿元。

贵州省探索“椒商贷-仓单质押”担保模式，支持朝天椒产业集群建设。中国辣椒城是国内第一个以辣椒单品为主体的流通交易市场，全国超3000多名辣椒经纪人在此交易集散。针对辣椒经纪人现金结算、有效抵押物不足、融资需求大的问题，贵州省积极推动农担公司与中国辣椒城合作，开展辣椒质押贷款担保。辣椒经纪人将辣椒存放在中国辣椒城仓库，中国辣椒城进行仓单价值评估，农担公司按照货物仓单评估价值的60%给予担保贷款。辣椒城发现货物完成销售时，通知农担公司提醒辣椒经纪人及时还款，实现贷款资金的全闭环管理。为更好控制风险，设置辣椒价格波动预警机制，确保辣椒经纪人保证金充足。截至2020年底，贵州省共支持朝天椒产业集群内62个项目获得担保贷款，累计担保金额5473.1万元。

湖南省推出“惠农担-生猪贷”担保模式，支持湘猪产业集群建设。针对生猪养殖、生猪收购、生猪屠宰及冷链运输等全产业链各个环节，将授信标准化，推动银行风险审查与湖南农担公司的审查标准、授信额度和期限有效衔接，帮助生猪经营主体降低银行准入门槛，满足不同产业链环节经营主体的个性化资金需求，有效实现风险控制。截至2020年底，湖南省共支持湘猪产业集群内1276个项目获得担保贷款，担保金额13.79亿元。